Hari ini, kami ingin menyentuh topik tentang pekerja kerajaan atau penjawat awam, yang melakukan kesalahan tatatertib dan mempunyai masalah disiplin, sukar dibuang? Adakah ianya benar? Adakah pekerja kerajaan ini kebal dari tindakan dan salah laku?

Seperti pembaca semua sedia maklum, dalam setandan pisang, pasti ada beberapa biji yang tidak elok. Begitulah resam dalam kakitangan awam ini. Terdapat segelintir dari mereka-mereka ini,banyak melakukan kesalahan. Kesalahan yang paling banyak kita dengar tentang pekerja kerajaan ini adalah, masalah disiplin, dadah, dan sebagainya.

Namun, tindakan yang dikenakan terhadap mereka, amatlah tidak wajar dengan kesalahan yang mereka lakukan. Kita ambil contoh daripada petikan akhbar The Star di bawah.

Sex-drugs teacher who sold stimulants transferred to another school
By FARIK ZOLKEPLI
farik@thestar.com.my

JOHOR BARU: A disciplinary teacher at a secondary school in Skudai, who had been distributing brochures on sex enhancement drugs in his school, has been transferred out.

Johor Education Department director Sufaat Tumin said that the teacher was transferred to another secondary school in Johor Baru recently following reports lodged against him.

“The investigation was completed last month and the report has been sent to the Education Ministry,” he told The Star yesterday.

“Further action against the teacher depends on the severity of the offence,” he said.

The teacher’s side business came to light after businessman Ng Ching Sea, 58, discovered brochures on sex enhancement drugs among his son’s books about two weeks ago.

It was later discovered that the teacher was responsible for distributing the brochures to the students.

Sufaat said the case involving the teacher was an isolated incident.

He explained that the state had some 48,000 teachers but only a few had in disciplinary problems.

He added that school heads were responsible for monitoring their teachers’ activities.

“It is important for all teachers to adhere to the rules and set a good example for students.”

Meanwhile, Ng said he was satisfied with the decisive action taken to deal with the teacher.

“Good values should be cultivated by parents at home and teachers in school,” he said.

The teacher was said to have been selling sex enhancement products that included drugs, gels and pills.

Jelasnya di sini, kesalahan tersebut dilakukan oleh seorang yang bergelar Guru. Daripada menjadi lilin untuk anak murid, sebaliknya, guru tersebut menjual produk perangsang seks di sekolah, dan anak-anak murid yang menjadi sasaran. Apa yang berlaku kemudian, guru terbabit hanya ditukarkan ke sekolah lain buat sementara sebelum kesnya disebutkan atau ada laporan polis dibuat bagi menyabitkan kesalahan.

Namun di sini, kami berpendapat bahawa sememangnya hukuman terhadap salah laku seorang pendidik tersebut, amatlah berat. Dan hukuman yang dikenakan, sememangnya amat tidak setimpal. Perbuatan menjual alat meransang seks, kepada anak murid, merupakan satu kesalahan serius dan amat memberikan impak yang negatif kepada mereka.

Kesalahan yang serius sedemikian, hanya mengakibatkan guru tersebut ditukarkan ke sekolah lain. Adakah ianya memberi kesan yang positif ? Baik terhadap guru dan sekolah dimana dia ditukarkan? Dalam konteks ini, sepatutnya, kami berpendapat bahawa tindakan menggantung kerja dan menahan gaji adalah lebih baik daripada ditukarkan ke sekolah lain sementara menunggu siasatan.

Ini secara tidak langsung dapat memberikan pengajaran terhadap kakitangan awam yang melakukan kesalahan. Umumnya, semua tahu bahawa prosedur untuk membuang pekerja kerajaan ini sememangnya amat penuh dengan kerumitan dan prosedur. Jadi, tindakan buang kerja ini memerlukan penelitian yang mendalam terhadap segala pekeliling di dalam kerajaan dengan menggunakan prosedur yang betul.

Ini kerana, sudah acapkali bekas-bekas pekerja kerajaan yang pernah dibuang kerja dan digantung tugas, menang dalam saman mereka di mahkamah terhadap kerajaan. Ini adalah kerana proses pemberhentian yang tidak menepati prosedur yang ditetapkan. Tidak macam pekerja swasta, hari ini buat hal, dalam 30 minit dah dapat notis berhenti kerja 24 jam.

Untuk pekerja kerajaan, ada terdapat banyak prosedur dan kerenah birokrasi. Segalanya perlu mengikut turutan. Dan keputusan akhir pula hanya boleh dibuat oleh Jabatan Perhidmatan Awam yang akan membuat penilaian berdasarkan maklumat Ketua Jabatan dan juga keputusan mahkamah. Ini kerana pekerja kerajaan tertakluk kepada Perlembagaan Persekutuan, dan Perintah Am. Manakala bagi kes jenayah, seperti rakyat biasa juga, ia tetap tertakluk pada Kanun Keseksaan.

Untuk kes di atas, kita semak kepada pekeliling Tindakan Tatatertib di bawah:

Peraturan (34)Tiada Tindakan Tatatertib boleh di ambil sementara menunggu penyelsaian prosiding jenayah

34(1). Jika prosiding jenayah telah dimulakan terhadap seseorang pegawai dan masih belum selesai, tindakan tatatertib tidak boleh diambil terhadap pegawai itu berasaskan alasan yang sama dengan pertuduhan jenayah yang masih belum selesai itu.

34(2). Tiada apa-apa jua dalam subperaturan(1) boleh ditafsirkan sebagai menghalang tindakan tatatertib diambil terhadap pegawai itu sementara menunggu penyelesaian prosiding jenayah itu berasaskan apa-apa alasan lain yang berbangkit daripada kelakuannya, dalam pelaksanaan tugas-tugasnya.

Secara jelas mengikut peraturan di atas, hukuman yang dikenakan terhadap guru terbabit adalah mengikut prosedur, namun, secara logiknya, dimanakah praktikalnya peraturan ini. Seorang guru yang melakukan kesalahan yang amat serius dari segi akhlak, masih boleh bertugas lagi dan hanya ditukarkan ke sekolah lain?

Jelas di sini, peraturan ini yang melindungi mereka sebelum prosiding. Namun, secara logik, ianya tidak praktikal. Adakah dengan menukarkan tempat bertugas, akan menjamin bahawa guru terbabit tidak melakukan kesalahan yang serupa? Sudah tentu tiada jawapan yang pasti. Sebaliknya, Ketua Jabatan mempunyai hak dan kuasa dalam memberikan pertimbangan yang sewajarnya.

Sebab itu boleh kami katakan, ada segelintir pekerja kerajaan yang “naik lemak” kerana pandai memanipulasi peraturan-peraturan yang melindungi mereka. Sesuatu perlu dibuat bagi menjadikan teori dan segala peraturan dan tindakan tatatertib, menjadi lebih praktikal dan seterusnya menjamin status penjawat awam agar lebih positif di kalangan orang awam.

Kami berpendapat bahawa, sememangnya pekerja kerajaan sukar untuk dibuang kerja.Lebih-lebih lagi, sekiranya jawatan mereka itu tetap dan telah pun mendapat pengesahan jawatan. Segala proses akan menjadi lebih rumit dan terpaksa melalui prosedur yang amat panjang. Berikut di bawah pula merupakan peraturan menamatkan perkhidmatan.

Penamatan Demi Kepentingan Awam

(1) Walau apa pun apa-apa peruntukan dalam Peraturan-Peraturan ini, jika Kerajaan mendapati atau jika representasi dibuat kepada Kerajaan bahawa adalah wajar perkhidmatan seseorang pegawai ditamatkan demi kepentingan awam, Kerajaan bolehlah meminta laporan yang penuh daripada Ketua Jabatan di mana pegawai itu sedang berkhidmat atau telah berkhidmat. Laporan tersebut hendaklah mengandungi butir-butir berhubungan dengan kerja dan kelakuan pegawai itu dan ulasan-ulasan Ketua Jabatan, jika ada.

(2) Jika, setelah menimbang laporan yang diterima di bawah subperaturan (1), Kerajaan berpuas hati bahawa memandangkan syarat-syarat perkhidmatan, kegunaan pegawai itu kepada perkhidmatan, kerja dan kelakuan pegawai itu dan segala hal keadaan lain kes itu, adalah wajar demi kepentingan awarn untuk berbuat demikian, Kerajaan boleh menamatkan perkhidmatan pegawai itu mulai dari tarikh yang hendaklah ditentukan oleh Kerajaan.

(3) Adalah sah di sisi undang-undang bagi Pihak Berkuasa Tatatertib yang berkenaan untuk mengesyorkan kepada Kerajaan bahawa perkhidmatan seseorang pegawai itu ditamatkan demi kepentingan awam walau pun prosiding tatatertib belum dijalankan di bawah mana-mana peruntukan Peraturan-Peraturan ini; dan Kerajaan boleh dengan demikian menamatkan perkhidmatan pegawai tersebut. Subperaturan (4) hendaklah terpakai berkenaan dengan penamatan perkhidmatan pegawai awam itu di bawah subperaturan ini.

(4) Walau apa pun apa-apa jua dalam Peraturan-Peraturan ini dan mana-mana undang-undang lain yang berlawanan, apabila menamatkan perkhidmatan mana-mana pegawai demi kepentingan awam di bawah peraturan ini, pegawai itu boleh tidak diberikan apa-apa peluang untuk didengar dan seseorang pegawai yang perkhidmatannya telah ditamatkan demi kepentingan awam di bawah peraturan ini tidak boleh, bagi maksud Perkara 135(2) Perlembagaan Persekutuan, dianggapkan telah dibuang kerja, tidak kira sama ada penamatan perkhidmatan pegawai itu melibatkan suatu elemen hukuman atau yang berkaitan dengan kelakuan berhubungan dengan jawatannya yang Kerajaan menganggap tak memuaskan atau patut disalahkan.

Jelas disini, ketua jabatan dan kerajaan masih boleh menurut budi bicara yang berasas untuk menjatuhkan hukuman setimpal kepada penjawat awam yang melakukan kesalahan yang serius. Namun adakah pelaksanaannya benar-benar berkesan?

Bagaimana pandangan anda terhadap isu ini? Mari kongsikan bersama.